微信公衆號
郵箱 辦公平台
282017/12

住建部推出《建築市場信用管理暫行辦法》

發布者: 瀏覽次數:6858 次

   爲加快建築市場誠信體系建設,加強信用信息管理,建立建築市場“黑名单”制度,規範信用評價行爲,構建守信激勵、失信懲戒機制,住房城鄉建設部於12月11日正式推出《建築市場信用管理暫行辦法》,共七章三十條,主要包含以下六大內容:
    一、集中采集、公开信用信息
   爲解決市場主體信用信息公開不及時、不全面等問題,《暫行辦法》規定:一是明確界定信用信息的定義,即信用信息包括基本信息、優良信用信息和不良信用信息;二是加強信用信息採集管理,要求依託建築市場監管平台集中採集信用信息,明確信息採集責任,特別是要求加強對工程項目信息的核查;三是規定了通過平台集中公開信用信息,並明確了公開期限,即基本信息長期公開,優良信用信息一般公開3年,不良信用信息一般公開6個月到3年。
    二、推动信用信息共享
   爲進一步完善市場主體信用記錄,建立信用信息歸集、共享機制,充分發揮全國建築市場監管公共服務平台作用,《暫行辦法》要求:一是各省級住房城鄉建設主管部門應將市場主體的良好和不良信用信息推送至全國建築市場監管公共服務平台。二是加快信用信息共享,加強與有關部門的聯繫,推動信用信息系統互聯互通,建立信息共享機制。
    三、强化信用信息使用
   《暫行辦法》要求各級住房城鄉建設主管部門充分利用全國建築市場監管公共服務平台,建立守信激勵、失信懲戒機制,對企業實行分類監管,對信用好的實行激勵措施,對存在嚴重失信行爲的依法採取懲戒措施。同時,規定有關單位或個人應依法使用信用信息,不得使用超過公開期限的信息。此外,各級住房城鄉建設主管部門還應當建立信用信息異議申訴和舉報處理機制,並及時通過建築市場監管一體化平台做好信用信息變更。
    四、建立建筑市场主体“黑名单”制度
    《暂行办法》要求建立建筑市场主体“黑名单”制度,明确了列入建筑市场主体“黑名单”的標準和條件,並通過建築市場監管公共服務平台向社會公開。建築市場主體“黑名单”的管理期限爲1年,期限屆滿可移出名單。對於列入建築市場主體“黑名单”的,要採取懲戒措施,在市場准入、資質資格管理、招標投標等方面依法給予限制,並通報給其他部門實施聯合懲戒。
    五、规范信用评价行为
   目前,大部分地方已經開展了信用評價,但有的評價行爲不規範,甚至通過信用評價實行地方保護。爲解決這些問題,《暫行辦法》規定:一是明確信用評價主體,即住房城鄉建設主管部門可以開展建築市場信用評價工作,同時鼓勵第三方機構開展信用評價。二是規定了信用評價的主要內容,及評價結果的應用範圍,並要求將信用評價辦法、標準和結果在省級建築市場監管平台公開,接受社會監督。三是按照公開、公平、公正的原則,制定信用評價標準,不得歧視外地企業或個人,不得設置信用壁壘,並鼓勵建設單位對承包單位履約行爲進行評價。
    六、加大监督检查力度
   《暫行辦法》要求各省級住房城鄉建設主管部門確定專人或委託專門機構負責信用信息採集、發布和推送工作。住建部將建立建築市場信用信息推送情況抽查和通報制度,定期核查各省級住房城鄉建設主管部門信用信息上報情況,並對工作落實不力的地區予以通報。同時,要求住房城鄉建設主管部門的工作人員嚴格依法履職。